Для бесплатного считывания карт водителей в сервисе GR.Cards скачайте программу-считыватель, нажав на кнопку ниже.
Если вы хотите сделать это позже, закройте всплывающее окно.
Если вы хотите сделать это позже, закройте всплывающее окно.
Охрана труда водителей с использованием риск-ориентированного подхода
Эта статья будет первой частью одной большой темы «Охрана труда водителей».
Материала по теме охрана труда много, мы решили разделить его на логические части. Всего получилось 5 частей вместе они дают понимание темы «охрана труда на транспорте».
1 часть. Риск-ориентированного подход при организации охраны труда водителя.
2 часть. Как нанять водителя на работу. Обязательные требования к водителю
3 часть. Проведение медосмотров для водителей
4 часть. Проведение инструктажей
5 часть. Составление графиков работы водителей
Охрана труда водителей - это система мероприятий, цель которой снизить риски возникновения ДТП, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В этой статье расскажем о риск-ориентированном подходе в организации охраны труда водителей на предприятии. Как воздействуя на основные риски можно существенно сократить ДТП по вине водителей компании.
Материала по теме охрана труда много, мы решили разделить его на логические части. Всего получилось 5 частей вместе они дают понимание темы «охрана труда на транспорте».
1 часть. Риск-ориентированного подход при организации охраны труда водителя.
2 часть. Как нанять водителя на работу. Обязательные требования к водителю
3 часть. Проведение медосмотров для водителей
4 часть. Проведение инструктажей
5 часть. Составление графиков работы водителей
Охрана труда водителей - это система мероприятий, цель которой снизить риски возникновения ДТП, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В этой статье расскажем о риск-ориентированном подходе в организации охраны труда водителей на предприятии. Как воздействуя на основные риски можно существенно сократить ДТП по вине водителей компании.
Охрана труда водителей с использованием риск-ориентированного подхода
Эта статья будет первой частью одной большой темы «Охрана труда водителей».
Материала по теме охрана труда много, мы решили разделить его на логические части. Всего получилось 5 частей вместе они дают понимание темы «охрана труда на транспорте».
1 часть. Риск-ориентированного подход при организации охраны труда водителя.
2 часть. Как нанять водителя на работу. Обязательные требования к водителю
3 часть. Проведение медосмотров для водителей
4 часть. Проведение инструктажей
5 часть. Составление графиков работы водителей
Охрана труда водителей - это система мероприятий, цель которой снизить риски возникновения ДТП, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В этой статье расскажем о риск-ориентированном подходе в организации охраны труда водителей на предприятии. Как воздействуя на основные риски можно существенно сократить ДТП по вине водителей компании.
Материала по теме охрана труда много, мы решили разделить его на логические части. Всего получилось 5 частей вместе они дают понимание темы «охрана труда на транспорте».
1 часть. Риск-ориентированного подход при организации охраны труда водителя.
2 часть. Как нанять водителя на работу. Обязательные требования к водителю
3 часть. Проведение медосмотров для водителей
4 часть. Проведение инструктажей
5 часть. Составление графиков работы водителей
Охрана труда водителей - это система мероприятий, цель которой снизить риски возникновения ДТП, производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
В этой статье расскажем о риск-ориентированном подходе в организации охраны труда водителей на предприятии. Как воздействуя на основные риски можно существенно сократить ДТП по вине водителей компании.
Дата: 6 июня 2022
Автор: Команда "Геороут"
Время чтения: 8,5 минут
Содержание
Что такое риск-ориентированный подход
Немного про бюрократию в охране труда
Риск- ориентированный подход в государственном надзоре и контроле за охраной труда на предприятии
Суть риск-ориентированного подхода в надзоре
Как это прописано в законе
Плюсы применения риск-ориентированного подхода в надзоре для компаний
Когда надзорные органы начнут применять риск-ориентированный подход будет применяться на транспорте?
Риск-ориентированный подход к организации охраны труда водителя на предприятии
Как контролировать сильный недосып через GR.Cards
Вывод
Немного про бюрократию в охране труда
Риск- ориентированный подход в государственном надзоре и контроле за охраной труда на предприятии
Суть риск-ориентированного подхода в надзоре
Как это прописано в законе
Плюсы применения риск-ориентированного подхода в надзоре для компаний
Когда надзорные органы начнут применять риск-ориентированный подход будет применяться на транспорте?
Риск-ориентированный подход к организации охраны труда водителя на предприятии
Как контролировать сильный недосып через GR.Cards
Вывод
Что такое риск-ориентированный подход
ДТП это трагедия для водителей и их семей, ДТП - это дорого для предприятий. Рассмотрим пример тяжелого ДТП по вине водителя компании. Сильно пострадал грузовик, сильно пострадал груз, есть погибшие.
Затраты на ДТП:
Затраты на ДТП:
Так как ДТП по вине водителя, на страховые возмещения можно не рассчитывать. Компанию и ее должностных лиц ожидают проверки, штрафы и наказания.
На возникновение ДТП влияет много факторов:
Если пытаться снизить все риски, то у инспектора по БДД просто не хватит времени и ДТП будут продолжаться.
Чтобы снизить количество и серьезность ДТП, нужно выделить все риски приводящие к аварии и работать в первую очередь с критичными. В этом и заключается риск-ориентированный подход. Он позволяет при минимуме действий получить максимальное сокращение ДТП.
Задача инспектора по БДД выписать основные риски, которые есть на предприятии, выделить из них самые критичные и работать в первую очередь с ними, составить примерно такую таблицу
На возникновение ДТП влияет много факторов:
- недосып между сменами
- превышение скорости
- плохая дорога
- поломка автомобиля
- неблагоприятные погодные условия
- резкое ухудшение самочувствия водителя
- незнание водителем ППД
Если пытаться снизить все риски, то у инспектора по БДД просто не хватит времени и ДТП будут продолжаться.
Чтобы снизить количество и серьезность ДТП, нужно выделить все риски приводящие к аварии и работать в первую очередь с критичными. В этом и заключается риск-ориентированный подход. Он позволяет при минимуме действий получить максимальное сокращение ДТП.
Задача инспектора по БДД выписать основные риски, которые есть на предприятии, выделить из них самые критичные и работать в первую очередь с ними, составить примерно такую таблицу
Это метод начинают применять надзорные органы и прогрессивные перевозчики.
Немного про бюрократию в охране труда
Приказ Минтруда от 9 декабря 2020 г. N 871н "Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте"
Трудовой кодекс статья 212: работодатель должен обеспечить безопасность своих сотрудников в процессе их работы с учетом специфики их должностных обязанностей.
Приказы Минздрава от 12 апреля 2011 года N 302н - вводит список вредных и опасных факторов, создающих повышенные риски при выполнении разных видов операций и от 15 декабря 2014 года N 835н - устанавливает порядок организации предсменных и послесменных, а также предрейсовых и послерейсовых медосмотров для водителей;
Совместное письмо Минздрава и Минтранса об особенностях организации медицинских осмотров от 21 августа 2003 года N 2510/9468-03-32;
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ: нормы безопасности движения по дорогам;
Приказ Минтранса от 20 августа 2004 года N 15 - регламентирует порядок организации режимов работы и отдыха для водителей транспорта;
Приказ Минтранса России от 16.10.2020 N 424 - устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях в компаниях любой формы собственности, осуществляющим перевозную деятельность на территории Российской Федерации
Трудовой кодекс статья 212: работодатель должен обеспечить безопасность своих сотрудников в процессе их работы с учетом специфики их должностных обязанностей.
Приказы Минздрава от 12 апреля 2011 года N 302н - вводит список вредных и опасных факторов, создающих повышенные риски при выполнении разных видов операций и от 15 декабря 2014 года N 835н - устанавливает порядок организации предсменных и послесменных, а также предрейсовых и послерейсовых медосмотров для водителей;
Совместное письмо Минздрава и Минтранса об особенностях организации медицинских осмотров от 21 августа 2003 года N 2510/9468-03-32;
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ: нормы безопасности движения по дорогам;
Приказ Минтранса от 20 августа 2004 года N 15 - регламентирует порядок организации режимов работы и отдыха для водителей транспорта;
Приказ Минтранса России от 16.10.2020 N 424 - устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях в компаниях любой формы собственности, осуществляющим перевозную деятельность на территории Российской Федерации
Помимо своей основной задачи - снижения рисков возникновения ДТП и производственного травматизма инструктор по БДД должен вести обязательные документы. Список с ними мы собрали в отдельный документ.
Ссылка на документ:
Документы, которые необходимо подготовить предприятию, занимающегося грузоперевозками.
Ссылка на документ:
Документы, которые необходимо подготовить предприятию, занимающегося грузоперевозками.
Если нужных журналов нет, при проверке выпишут штраф.
Штрафы за неведение документов
ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда
Штрафы за неведение документов
ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда
- Должностные лица - от 1 до 5 тыс. рублей
- Юридические лица - от 30 до 50 тыс. рублей
Штрафы за нарушение режима труда и отдыха никто не отменял:
Режим труда и отдыха водителей в 2022 году
Как изменились штрафы за РТиО и тахограф после 6.04.2022.
Возникает задача:
Решение:
Режим труда и отдыха водителей в 2022 году
Как изменились штрафы за РТиО и тахограф после 6.04.2022.
Возникает задача:
- У вас есть ДТП, вы плохой инженер по безопасности, но хороший бюрократ - при проверке вам не выпишут штраф за неведение документов.
- Применяете эффективные методики, у вас нет ДТП, но не ведете документы - при проверке вам выпишут штраф.
Решение:
- Новые методики, как риск-ориентированный подход, надо применять. Так как они помогают снизить вероятность наступления дорого ДТП
- Введение 100 + журналов никто не отменял и не отменит. Они как минимум организуют работу и делают для неё документальное подтверждение.
- В работе по охране труда уделяем основное внимание и время чрезвычайно высоким рискам.
Безсолицин Николай Павлович
Старший преподаватель кафедры «Автомобильный транспорт и транспортная инфраструктура». Заместитель директора НИИ безопасности движения УГЛТУ.
Старший преподаватель кафедры «Автомобильный транспорт и транспортная инфраструктура». Заместитель директора НИИ безопасности движения УГЛТУ.
“Проводил в Москве семинар для собственников предприятий. Задал вопрос: “Сколько у вас теряется финансов в связи с тем, что случатся ДТП, нарушения, штрафы?” Назвать точную цифру смогли только единицы. Основная масса наших организаций не знает этих данных, не ведут учета потерь финансовых, материальных в виде штрафов, проверок.
Есть такое мнение, что без штрафов не обойтись. Штраф - это быль. Надо заплатить 100 000 рублей и забыть об этом. Но при этом вложения в безопасность мало кто может оценить. Ее экономический эффект от снижения количества ДТП.
Поэтому сейчас вся надзорная деятельность, которая есть переходит на риск- ориентированный подход.”
Есть такое мнение, что без штрафов не обойтись. Штраф - это быль. Надо заплатить 100 000 рублей и забыть об этом. Но при этом вложения в безопасность мало кто может оценить. Ее экономический эффект от снижения количества ДТП.
Поэтому сейчас вся надзорная деятельность, которая есть переходит на риск- ориентированный подход.”
Риск-ориентированный подход в государственном надзоре и контроле за охраной труда на предприятии
В контроле и надзоре за охраной труда тоже начали применять риск-ориентированный подход.
В июле 2021 вступил в действие Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Он предусматривает применение риск-ориентированного подхода в надзоре за предприятиями.
В июле 2021 вступил в действие Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Он предусматривает применение риск-ориентированного подхода в надзоре за предприятиями.
Суть риск-ориентированного подхода в надзоре
Надзорный орган делает рейтинг компаний по безопасности. Основа рейтинга - количество ДТП и их тяжесть:
Вверху рейтинга - безопасные компании.
Внизу - самые опасные, которые вносят самый большой вклад в аварийность.
К безопасным компаниям надзор не пойдет. К тем, кто внизу рейтинга пойдет. Там всегда есть с чем работать, выписать штраф гораздо проще.
Так надзор экономит свои ресурсы на проведение обязательных проверок и повышает безопасность на дороге.
Внизу - самые опасные, которые вносят самый большой вклад в аварийность.
К безопасным компаниям надзор не пойдет. К тем, кто внизу рейтинга пойдет. Там всегда есть с чем работать, выписать штраф гораздо проще.
Так надзор экономит свои ресурсы на проведение обязательных проверок и повышает безопасность на дороге.
Как это прописано в законе
Применение подхода закреплено в статье 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
Для реализации контроля при риск-ориентированном подходе все компании и ИП разделены по степени риска:
Для реализации контроля при риск-ориентированном подходе все компании и ИП разделены по степени риска:
- чрезвычайно высокий риск;
- высокий риск;
- значительный риск;
- средний риск;
- умеренный риск;
- низкий риск.
Плюсы риск-ориентированного подхода в надзоре для компаний
- Проверок станет меньше. Будут проводить меньше проверок и применять больше профилактических мер.
- Контрольные органы перейдут на электронный документооборот.
Компании или ИП смогут получать сведения о проверке: по электронной почте, если компания или ИП предоставили ее и она внесена в информационную систему.
3. Появились легальные способы освобождения от проверок
Способы избежать проверку, предусмотренные в Законе № 248-ФЗ
- Самообследование – предприятия смогут сами оценить соблюдение ими обязательных требований – вся необходимая для этого информация будет размещена на официальных сайтах контрольно-надзорных органов. Если по итогам самостоятельной проверки организация получит высокую оценку, то предприниматель сможет принять декларацию соблюдения обязательных требований и отправить ее в соответствующий орган.
- Независимая оценка, проводимая аккредитованными организациями. По результатам оценки такая организация выдаст заключение, соблюдает ли компания обязательные требования (ст. 54 Закона № 248-ФЗ).
- Вступление в саморегулируемую организацию (ст. 55 Закона № 248-ФЗ). Однако такая возможность должна быть предусмотрена федеральным законом о виде контроля, а само СРО и контрольные органы должны заключить между собой специальное соглашение.
Зарубежная практика
В Европейских странах для предупреждения и профилактики нарушений в транспортных перевозках используются электронные сервисы. Инспектора по вопросам безопасности обновляют в них данные по своей компании ежемесячно. Когда у потребителя возникает вопрос о выборе поставщика услуг – электронный ресурс выдает весь список предприятий с их описанием и рейтингом безопасности. Статистика показала, что публичный рейтинг гораздо эффективнее штрафов. Инспектор работает на предупреждение, профилактику и обучение в области недопущения нарушений.
Штраф не является выгодным инструментом, так как применение крупных взысканий ведет к банкротству или приостановке деятельности предприятия. Инспектор дает рекомендации, срок на устранение, а неиспользованная сумма штрафа направляется предприятием на улучшение состояния безопасности.
В Европейских странах для предупреждения и профилактики нарушений в транспортных перевозках используются электронные сервисы. Инспектора по вопросам безопасности обновляют в них данные по своей компании ежемесячно. Когда у потребителя возникает вопрос о выборе поставщика услуг – электронный ресурс выдает весь список предприятий с их описанием и рейтингом безопасности. Статистика показала, что публичный рейтинг гораздо эффективнее штрафов. Инспектор работает на предупреждение, профилактику и обучение в области недопущения нарушений.
Штраф не является выгодным инструментом, так как применение крупных взысканий ведет к банкротству или приостановке деятельности предприятия. Инспектор дает рекомендации, срок на устранение, а неиспользованная сумма штрафа направляется предприятием на улучшение состояния безопасности.
Когда риск-ориентированный подход будет применяться на транспорте?
Честно, пока мы не знаем:
- началось еще в 2016 году с Постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
- После этого был 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020.
- Хотя в официальных источниках пишут, что подход уже применяется с 2021 года, пока недостаточно нормативных актов.
Риск-ориентированный подход к организации охраны труда водителя на предприятии
Зная самые критичные риски можно снизить аварийность, затратив минимум усилий.
По данным Центра правовой экспертизы Роскачества в исследовании августа 2021 93% ДТП происходят по вине водителей, а причиной для 85% инцидентов становится невнимательность находящихся за рулем.
Мы подготовили таблицу с основными рисками и мерами, которые помогут их снизить
Это наш личный рейтинг основан на статистике 15230 наших клиентов.
По данным Центра правовой экспертизы Роскачества в исследовании августа 2021 93% ДТП происходят по вине водителей, а причиной для 85% инцидентов становится невнимательность находящихся за рулем.
Мы подготовили таблицу с основными рисками и мерами, которые помогут их снизить
Это наш личный рейтинг основан на статистике 15230 наших клиентов.
Начинайте работать с рисками из красной и желтой зоны.
Почему сильный недосып между сменами по критичности - как выпитый алкоголь ?
Почему сильный недосып между сменами по критичности - как выпитый алкоголь ?
- Это нарушение есть в каждой компании.
- Если спать между сменами по 6 часов и делать это регулярно, то скорость реакции будет как у выпившего человека.
- Это социально одобряемая практика. Водители и компании больше зарабатывают.
Как контролировать сильный недосып через GR.Cards
Недосып возникает при снижении время междусменного и еженедельного отдыха. Контролировать время междусменного и еженедельного отдыха водителей в GR.Cards можно с помощью отчета “Нарушения”.
- Скачайте программу.
- Считайте карты водителей.
- Зарегистрируйтесь в сервисе и загрузите данные считанных карт в GR.Cards.
- Откройте отчет "Нарушения".
5. Чтобы выявить всех нарушителей по междусменному и еженедельному отдыху, переходим в фильтр, выбираем “Продолжительность ежедневного отдыха” и “Продолжительность еженедельного отдыха”
Из всех водителей, которые работают у нас мы увидим тех, кто нарушает междусменный и еженедельный отдых и с большой вероятностью может стать виновником ДТП.
6. Для того чтобы посмотреть на нарушения конкретного водителя, кликаем на столбец с нарушениями, напротив его фамилии
6. Для того чтобы посмотреть на нарушения конкретного водителя, кликаем на столбец с нарушениями, напротив его фамилии
7. После этого смотрим нарушения междусменного и еженедельного отдыха по водителю за выбранный период.
Так вы можете узнать водителей, которым нужно хорошо выспаться и снизите вероятность наступления серьезного ДТП.
Все функции сервиса вы можете изучить по этим ссылкам:
Вывод
- ДТП для компании - это дорого.
- На возникновение ДТП влияет много факторов.
- Всех рисков избежать невозможно
- Фокус на самых критичных рисках даёт быстрый и сильный эффект.
- Самый критичный риск - сон между сменами менее 8 часов.
- Сон между сменами можно контролировать через GR.Cards
Поделиться статьей в мессенджерах и социальных сетях
Другие материалы нашего блога