Для бесплатного считывания карт водителей в сервисе GR.Cards скачайте программу-считыватель, нажав на кнопку ниже.
Если вы хотите сделать это позже, закройте всплывающее окно.
Если вы хотите сделать это позже, закройте всплывающее окно.
Инструктажи для водителей по безопасности дорожного движения
Требования закона с 1 сентября 2021 года. Правила проведения инструкций. Ответственность должностных лиц и штрафы. Почему важно проводить инструктажи по тахографам.
Инструктажи для водителей по безопасности
Требования закона с 1 сентября 2021 года. Правила проведения инструктажей. Ответственность должностных лиц и штрафы. Почему важно проводить инструктажи по тахографам.
Дата: 30 октября 2021
Автор: Команда "Геороут"
Время чтения: 9 минут
Содержание
1. Кто обязан проводить инструктажи БДД, в каких законах об этом сказано и какие штрафы грозят
2. Какими бывают инструктажи для водителей
3. Регламент проведения инструктажей
4. Кто из сотрудников автопарка может проводить инструктаж
5. Какие госорганы могут проверить наличие инструктажей в автопарке
6. Нужны ли инструктажи по тахографам для водителей грузовиков и автобусов
7. Как организовать инструктаж по тахографам
2. Какими бывают инструктажи для водителей
3. Регламент проведения инструктажей
4. Кто из сотрудников автопарка может проводить инструктаж
5. Какие госорганы могут проверить наличие инструктажей в автопарке
6. Нужны ли инструктажи по тахографам для водителей грузовиков и автобусов
7. Как организовать инструктаж по тахографам
1. Кто обязан проводить инструктажи БДД, в каких законах об этом сказано и какие штрафы грозят
Инструктажи для водителей по безопасности перевозок обязаны проводить:
Требование указано в Приказе Минтранса №145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (ссылка на текст приказа).
Приказ вступил в силу с 1 сентября 2021 года и пришел на замену Приказу Минтранса России №7 от 15.01.2014, который перестал действовать 1 января.
- все юрлица и ИП, эксплуатирующие грузовики и автобусы
Требование указано в Приказе Минтранса №145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (ссылка на текст приказа).
Приказ вступил в силу с 1 сентября 2021 года и пришел на замену Приказу Минтранса России №7 от 15.01.2014, который перестал действовать 1 января.
3. При организации и осуществлении перевозок пассажиров и (или) грузов указанные в пункте 2 настоящих Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - субъекты транспортной деятельности) обязаны обеспечивать:
7. В целях предупреждения ДТП субъект транспортной деятельности должен обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок.
- проведение вводных, предрейсовых, сезонных и специальных инструктажей по безопасности перевозок пассажиров и (или) грузов;
7. В целях предупреждения ДТП субъект транспортной деятельности должен обеспечивать проведение инструктажей по безопасности перевозок.
Положения приказа №145 распространяются на любые организации, в штате которых есть хотя бы один грузовик или автобус. Инструктажи по БДД для водителей проводятся в случае со всеми видами перевозок:
Также обратите внимание, что обязанность выполнять требования приказа №145 зафиксирована в федеральном законе №196 "О безопасности дорожного движения". Статья 20, пункт 2:
"соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта".
Если при проверках госорганы выяснят, что водитель не прошел обязательный инструктаж, это приведет к штрафам по статье 12.31.1 КоАП РФ:
- коммерческие рейсы (на основании договора перевозки или договора фрахтования)
- перевозки для внутренних нужд организации (без заключения договоров с иными лицами)
Также обратите внимание, что обязанность выполнять требования приказа №145 зафиксирована в федеральном законе №196 "О безопасности дорожного движения". Статья 20, пункт 2:
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
"соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта".
Если при проверках госорганы выяснят, что водитель не прошел обязательный инструктаж, это приведет к штрафам по статье 12.31.1 КоАП РФ:
- должностное лицо, ответственное за БДД – 10 000 р.
- юр. лицо – 30 000 р.
Важно знать: Соблюдение требований по проведению инструктажей по безопасности защищает должностных лиц и компании от претензий надзорных органов в случае нарушений, допущенных водителем на трассе.
2. Инструктажи для водителей по БДД. Виды:
- Вводный инструктаж по БДД. Проводится при приеме водителей на работу. Включает информацию по общим требованиям по безопасной эксплуатации транспортных средств в автопарке.
- Предрейсовый инструктаж для водителей по БДД. Проводится перед отправлением водителя в рейс, за исключением второго и следующего рейсов по одному и тому же маршруту. Информация по соблюдению БДД на конкретном маршруте.
- Сезонный инструктаж по БДД. Проводится со всеми водителями два раза в год – перед весенне-летним и осенне-зимним периодами. Включает вопросы безопасности дорожного движения в погодных и дорожных условиях межсезонья.
- Специальный инструктаж. Проводится, если возникают факторы, влияющие на привычные условия работы водителей (новые законы и правила, нештатные ситуации, угроза терактов и т.п.).
Важно знать: Иногда водители и работодатели путают инструктажи по БДД с инструктажами по охране труда. Это разные виды инструктажей. Инструкции по охране труда тоже делятся на несколько типов (первичный, повторный, внеплановый, целевой) и регламентируются Трудовым кодексом РФ и приказом Минтруда и соцзащиты от 9.12.2020 г. №871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте (ссылка на приказ).
В автопарке проводятся оба типа инструктажей.
В автопарке проводятся оба типа инструктажей.
3. Регламент проведения инструктажей по БДД
Нормативно-правовые акты РФ не содержат требований к содержанию инструктажей. В законах не говорится о том, в каком виде, письменном или устном, он должен проводится.
Главное: вести журнал учета инструктажей, в котором по факту их проведения расписываются водители и должностные лица. Журнал можно вести в бумажном и в электронном виде, если у работодателя и водителя есть цифровые подписи (ЭЦП).
Главное: вести журнал учета инструктажей, в котором по факту их проведения расписываются водители и должностные лица. Журнал можно вести в бумажном и в электронном виде, если у работодателя и водителя есть цифровые подписи (ЭЦП).
Пункт 7:
- Информация о прохождении инструктажей вносится в журнал учета инструктажей водителей (далее - журнал), который должен содержать дату проведения и вид инструктажа, должность (при наличии), фамилию и инициалы лица, проводившего инструктирование, фамилию и инициалы водителей, прошедших инструктаж, и их подписи.
- Допускается ведение журнала в электронном виде с использованием программного обеспечения субъекта транспортной деятельности (сведения, внесенные в журнал лицом, проводившим инструктаж, и водителем, в отношении которого он был проведен, заверяются электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Несмотря на отсутствие строгих требований к содержанию и форме, в автопарках должны быть тексты инструкций.
При составлении и проведении инструктажей можно пользоваться Положением о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом РД-200-РСФСР-12-0071-86-09. Документ старый, но в качестве подспорья подойдёт. Ссылка на документ.
- Во-первых, это удобно если на предприятии сменился механик или специалист БДД. Ему не придётся «изобретать велосипед» при проведении инструктажа.
- Во-вторых, имея текст, проще доказать, что водитель был проинструктирован по тому или иному вопросу.
При составлении и проведении инструктажей можно пользоваться Положением о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом РД-200-РСФСР-12-0071-86-09. Документ старый, но в качестве подспорья подойдёт. Ссылка на документ.
4. Кто проводит инструктаж по БДД
Инструктаж по БДД проводит сотрудник автопарка, который:
Требования к аттестации изложены в Приказе Минтранса РФ от 31.07.2020 №283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за безопасность дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью" (ссылка на документ).
- имеет профильное образование, либо свидетельство о профессиональной переподготовке
- аттестован в УГАДН
- назначен приказом работодателя за обеспечение безопасности дорожного движения
Требования к аттестации изложены в Приказе Минтранса РФ от 31.07.2020 №283 "Об утверждении Порядка аттестации ответственного за безопасность дорожного движения на право заниматься соответствующей деятельностью" (ссылка на документ).
Важно знать: Инструктажи по безопасности дорожного движения не вправе проводить сотрудник, ответственный только за охрану труда.
БДД – это отдельное направление и отдельная аттестация.
Специалист по охране труда может совмещать должность специалиста по БДД, если он аттестован по каждому направлению.
БДД – это отдельное направление и отдельная аттестация.
Специалист по охране труда может совмещать должность специалиста по БДД, если он аттестован по каждому направлению.
5. Какие госорганы могут проверить наличие инструктажей в автопарке
Наличие журнала учета инструктажей водителей проверяет Ространснадзор при проведении плановых проверок предприятия.
Право Ространснадзор запрашивать документы о проведении инструктажей зафиксировано в "Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (статья 3.1.2) и в ПП №1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" (положение 2."з").
Повторим, что если в автопарке обнаружится отсутствие инструктажей, это приведет к штрафам по статье 12.31.1 КоАП РФ:
В случае с резонансными дорожно-транспортными происшествиями проверить факт проведений инструктажей могут правоохранительные органы и прокуратура. их отсутствие ухудшит положение обвиняемых по уголовным статьям.
Право Ространснадзор запрашивать документы о проведении инструктажей зафиксировано в "Уставе автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (статья 3.1.2) и в ПП №1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" (положение 2."з").
Повторим, что если в автопарке обнаружится отсутствие инструктажей, это приведет к штрафам по статье 12.31.1 КоАП РФ:
- должностное лицо, ответственное за БДД – 10 000 р.
- юрлицо – 30 000 р.
В случае с резонансными дорожно-транспортными происшествиями проверить факт проведений инструктажей могут правоохранительные органы и прокуратура. их отсутствие ухудшит положение обвиняемых по уголовным статьям.
6. Нужны ли инструктажи по тахографам для водителей грузовиков или автобусов
В законах нет прямого требования проводить инструктажи по тахографам и по соблюдению режимов труда и отдыха (РТиО).
Однако сегодня соблюдение тахографических правил составляет важную часть БДД для транспорта: грузовиков или автобусов.
Поэтому проводить такие специальные инструктажи необходимо, чтобы:
Однако сегодня соблюдение тахографических правил составляет важную часть БДД для транспорта: грузовиков или автобусов.
Поэтому проводить такие специальные инструктажи необходимо, чтобы:
- постоянно учить водителей правильно пользоваться тахографами и не нарушать требований РТиО
- застраховать должностных лиц и компанию от штрафов по статье 11.23 КоАП (Управление ТС или выпуск на линию ТС без тахографа, несоблюдение норм времени управления ТС и отдыха либо нарушение режима труда и отдыха водителей).
Важно знать: В поездках водители сплошь и рядом нарушают требования Приказа №440 (об использовании тахографов) и №424 (о соблюдении режимов труда и отдыха). Штрафы, выписанные водителям, автоматически ведут к административным делам в отношении должностных лиц и компаний. Подробно о логике выписывания штрафов вы можете прочесть в нашей статье "Штраф за тахограф для должностных лиц. Как это происходит?".
Наличие инструктажей по тахографам и РТиО поможет доказать невиновность должностных лиц и юридических лиц при обжаловании штрафов на организацию по статье 11.23 КоАП.
Наличие инструктажей по тахографам и РТиО поможет доказать невиновность должностных лиц и юридических лиц при обжаловании штрафов на организацию по статье 11.23 КоАП.
7. Как организовать инструктаж по тахографам в автопарке
При инструктировании по тахографам нужно руководствоваться требованиями Приказа Минтранса №440. Водители должны знать наизусть следующие пункты приказа:
1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить принадлежащую ему карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет принадлежащую ему карту в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя);
2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически);
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством;
4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также выводить на печать информацию по их требованию в виде соответствующих распечаток;
5) выводить на печать информации;
6) не использовать поврежденную карту водителя;
7) не извлекать карту во время движения транспортного средства;
8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия;
9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами.
2) осуществить по запросу тахографа ручной ввод данных о своей деятельности с указанием названия места, в котором начинается период времени управления транспортным средством, или проигнорировать запрос тахографа (при игнорировании указанного запроса тахографа вид деятельности водителя (второго водителя - в случае экипажа) и место, в котором начинается период времени управления транспортным средством, определяются и регистрируются автоматически);
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством;
4) по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также выводить на печать информацию по их требованию в виде соответствующих распечаток;
5) выводить на печать информации;
6) не использовать поврежденную карту водителя;
7) не извлекать карту во время движения транспортного средства;
8) не использовать карту водителя по истечении срока ее действия;
9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами.
1) эксплуатация транспортного средства с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не отвечающим Требованиям тахографом;
2) использование тахографа без карты водителя;
3) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился;
4) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации;
5) использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечень сведений о моделях тахографов;
6) блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации;
7) уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя, а также распечаток тахографа;
8) использование тахографа, сведения о результатах поверки которого, подтверждающие его пригодность для применения, не содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке тахографа, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.
2) использование тахографа без карты водителя;
3) использование тахографа, срок эксплуатации которого закончился;
4) использование тахографа с блоком СКЗИ тахографа, у которого закончился срок эксплуатации;
5) использование тахографа, сведения о модели которого не учтены в перечень сведений о моделях тахографов;
6) блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой тахографом информации;
7) уничтожение данных, хранящихся в тахографе и на карте водителя, а также распечаток тахографа;
8) использование тахографа, сведения о результатах поверки которого, подтверждающие его пригодность для применения, не содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) не имеющего нанесенного в соответствии с описанием типа средства измерения для данного тахографа знака утверждения типа средства измерения и знака поверки и (или) оформленного свидетельства о поверке тахографа, и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия.
Для удобства мы объединили эти требования в понятный для водителей инструктаж, который можно скачать в текстовом формате:
Но достаточно ли просто напоминать сотрудникам о правилах использования тахографов и соблюдении режимов труда/отдыха?
Нет!
Как показывает наша практика, водители повсеместно нарушают тахографические правила и подводят под штрафы должностных и юридических лиц.
Поэтому мы рекомендуем при каждом инструктаже разбирать конкретные нарушения и недоработки, чтобы оградить себя от ненужных взысканий.
Нет!
Как показывает наша практика, водители повсеместно нарушают тахографические правила и подводят под штрафы должностных и юридических лиц.
Поэтому мы рекомендуем при каждом инструктаже разбирать конкретные нарушения и недоработки, чтобы оградить себя от ненужных взысканий.
▣ Как сделать инструктажи по тахографам эффективными?
При инструктировании рекомендуем опираться на данные, считанные с помощью программы и выгруженные в сервис GR.Cards.
На основе расшифровки ddd файлов эта программа информирует об упущениях и проблемах, которые нужно сразу решать для пресечения штрафов на водителя, компанию и должностное лицо.
При инструктировании рекомендуем опираться на данные, считанные с помощью программы и выгруженные в сервис GR.Cards.
На основе расшифровки ddd файлов эта программа информирует об упущениях и проблемах, которые нужно сразу решать для пресечения штрафов на водителя, компанию и должностное лицо.
Например, в отчете "Полнота данных" можно вовремя увидеть самое частое нарушение водителей – езду без карты.
Эти и другие нарушения порядка эксплуатации также доступны в модуле "Контроль законодательства".
Плюс вы можете оценить ситуацию по всему автопарку и разобрать конкретные нарушения с помощью отчета "Статистика нарушений"
Контролировать, как менялись режимы труда и отдыха по тахографу в течение смены, можно в отчете "Выработка нормы".
Такой подход позволит вам проводить инструкции действительно эффективно, а не "для галочки". Разбирая конкретные недочеты в GR.Cards, вы сможете указывать водителям на обнаруженные проблемы при проведении инструктажей и пресекать новые нарушения.
Скачивайте программу GR.Cards, чтобы профессионально проводить инструктажи и избегать штрафов.
Все функции сервиса вы можете изучить по этим ссылкам:
Поделиться статьей в мессенджерах и социальных сетях
Другие материалы нашего блога
Примеры работы автопарков с программой GR.Cards